投入雖增長，缺口仍很大 - 鉅亨網 (新聞發布)
Dated: 26 April,2012
"我國以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，解決了占世界21%人口的吃飯問題，農田水利發揮了至關重要的作用。"4月25日，水利部部長陳雷受國務院委托，向十一屆全國人大常委會第二十六次會議作了國務院關於農 "我國以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，解決了占世界21%人口的吃飯問題，農田水利發揮了至關重要的作用。"4月25日，水利部部長陳雷受國務院委托，向十一屆全國人大常委會第二十六次會議作了國務院關於農田水利建設工作情況的報告。 據了解，2011年，在中央1號文件和中央水利工作會議的推動下，各地、各部門進一步加強農田水利建設，全國冬春農田水利基本建設超額完成計劃任務。全年中央共安排農田水利建設資金659.9億元，地方財政投入農田水利建設資金超過600億元，均較上年增長30%以上。 水利建設財政投入增加，節水灌溉工程大力推進 2005年10月，國務院辦公廳轉發了《關於建立農田水利建設新機制的意見》，設立中央財政小型農田水利建設補助專項資金。 "十一五"期間，中央財政通過水利口安排農田水利建設資金達465.54億元，中央財政其他專項資金中用於農田水利建設889.8億元；地方財政投入農田水利建設資金約1600億元；利用銀行貸款和社會資金約200億元。 "資金投入雖有增長，仍存在很大缺口。"據陳雷介紹，農村稅費改革取消"兩工"（農村義務工、勞動積累工）后，農民投勞工日由最高時的年130億個減少到目前年均30億個左右。為此，報告指出，下一步將建立健全以公共財政為主的多元化投入穩定增長機制，確保到2020年全社會水利投入總量達到4萬億元，保證農田水利等薄弱環節建設的資金需求。 報告顯示，"十一五"期間，全國凈增灌溉面積5600多萬畝，改善灌溉面積1.9億畝，新增節水能力189億立方米，新增糧食綜合生產能力400億斤。尤其是截至2011年年底，我國在連續30多年灌溉用水總量保持零增長的情況下，有效灌溉面積增加了1.72億畝，糧食總產量增加了5000多億斤，農田灌溉水有效利用系數由0.3提高到0.51。 "目前，全國仍有近半數的耕地是'望天田'，現有灌溉排水設施大多年久失修，農田灌排'最後一公里'問題日益突出。"陳雷表示，為確保"十二五"期間凈增農田有效灌溉面積4000萬畝，小型農田水利重點縣建設和大中型灌區節水改造將是今后的兩項重點工作。 飲水安全工程全面提速，防洪減災能力明顯加強 2006年國務院審議通過的《全國農村飲水安全工程"十一五"規劃》，擬用10年時間解決全國3.23億農村人口飲水安全問題。截至2011年年底，解決了2.66億農村居民和1460多萬農村學校師生的飲水安全問題，提前6年實現聯合國千年宣言提出的到2015年"將無法持續獲得安全飲用水的人口比例減半"的目標，集中供水工程受益人口比例由2005年的40%提高到2011年的63%。 報告顯示，2008—2010年，我國共完成了全國7356座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，消除了637個縣級以上城市、1.61億畝耕地以及大量重要基礎設施的水庫潰壩威脅。 同時，我國已經啟動新一輪水庫除險加固工作，正在對5400座小（1）型病險水庫和15891座重點小（2）型病險水庫進行除險加固；對2000余條中小河流重要河段進行治理，開展1100個縣級山洪災害防治非工程措施建設。"十一五"以來累計減免糧食損失約7780億斤，為實現全國糧食產量"八連增"提供了保障。 陳雷表示，今后將繼續著力提高農業抗御洪澇干旱災害能力，到2012年年底基本完成2209條中小河流重點河段治理和5400座小（1）型病險水庫除險加固任務，加快實施小（2）型病險水庫除險加固，盡快建立1836個縣級山洪災害防治非工程措施體系，全面實施大中型病險水閘除險加固，力爭"十二五"期間基本消除影響防洪安全的突出隱患，建成4億畝旱澇保收高標準基本農田。
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